五部門：積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)

據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站28日消息，交通運(yùn)輸部辦公廳、廣東省人民政府辦公廳等五部門發(fā)布《關(guān)于珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》。意見明確，推進(jìn)粵港澳智慧港口、智慧航道、智能船舶和智慧海事建設(shè)；積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)，有序推動大灣區(qū)國際郵輪港協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵內(nèi)地與港澳開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運(yùn)、港口經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域的合作。

        意見指出，建設(shè)互聯(lián)互通的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)龍灘水電站和百色水利樞紐1000噸級通航設(shè)施建設(shè)，推動右江、紅水河、柳黔江、桂江、左江、繡江等上游航道提等升級(含通航設(shè)施新改擴(kuò)建)；加快實(shí)施內(nèi)河主要港口、區(qū)域重要港口建設(shè)和升級改造，進(jìn)一步優(yōu)化港口資源配置，提升內(nèi)河港口的支撐能力。優(yōu)化完善物流樞紐布局與建設(shè)，加快推進(jìn)東莞、深圳集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，推進(jìn)南寧港、貴港港、柳州港、梧州港、來賓港和富寧港等多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱、煤炭等貨類江海聯(lián)運(yùn)。
        意見提到，推進(jìn)粵港澳智慧港口、智慧航道、智能船舶和智慧海事建設(shè)。加快推進(jìn)智慧港口工程建設(shè)，推進(jìn)西江干線數(shù)字航道建設(shè)，推進(jìn)粵港澳智能航運(yùn)研發(fā)和應(yīng)用示范，促進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在水運(yùn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推進(jìn)基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺研究應(yīng)用。建設(shè)完成珠江水運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)拓展工程。
        意見明確，提升水運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)大灣區(qū)運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)珠江口港口資源優(yōu)化整合，與香港形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系。依托大型公共交通樞紐，加快推進(jìn)以鐵公水聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)的對外運(yùn)輸物流體系建設(shè)，構(gòu)建干支銜接的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，著力打造以水上快巴為載體的貨運(yùn)和客運(yùn)快速通道。推動粵港澳在航運(yùn)支付結(jié)算、融資、租賃、保險、法律服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)則對接，提升粵港澳大灣區(qū)港口航運(yùn)服務(wù)國際化水平，支持香港發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)，有序推動大灣區(qū)國際郵輪港協(xié)調(diào)發(fā)展。支持拓展粵港澳大灣區(qū)面向國際的郵輪航線，支持航運(yùn)企業(yè)依法拓展東南亞等地區(qū)國際郵輪航線、豐富郵輪航線產(chǎn)品。
        意見要求，培育對外開放新優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區(qū)擴(kuò)大開放。優(yōu)化珠江水運(yùn)對外開放營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)營商環(huán)境法治化。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立新型監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為。進(jìn)一步完善珠江水運(yùn)對外開放營商環(huán)境。構(gòu)建珠江水運(yùn)對外開放新格局。充分發(fā)揮港澳在對外開放中的優(yōu)勢和作用。鼓勵內(nèi)地與港澳開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運(yùn)、港口經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳水運(yùn)的優(yōu)勢互補(bǔ)。
        意見提到，加快水運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化水運(yùn)創(chuàng)新環(huán)境，依托珠三角科技建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動粵港澳大灣區(qū)水運(yùn)科技成果供需對接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。提升水運(yùn)科技創(chuàng)新能力，鼓勵內(nèi)地與港澳在水運(yùn)科技方面的創(chuàng)新合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，共同開展綠色水運(yùn)、智能航運(yùn)、溢油應(yīng)急處理等關(guān)鍵技術(shù)研究。
        意見指出，推進(jìn)水運(yùn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)大灣區(qū)綠色發(fā)展。推進(jìn)珠江水系碼頭岸電設(shè)施、船舶LNG加注站、散貨堆場防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)，推動新能源和清潔能源動力船建造以及船舶受電設(shè)施改造，著力提高綠色水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強(qiáng)珠江水運(yùn)污染防治，大力推進(jìn)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案在珠江水系的實(shí)施。實(shí)施船舶和港口及有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境防治應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報廢制度。
        意見明確，強(qiáng)化水運(yùn)質(zhì)量安全保障，促進(jìn)大灣區(qū)安全發(fā)展。提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全保障能力，推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，推進(jìn)老舊碼頭、渡口和通航建筑物安全設(shè)施的改造，推動錨地、停泊區(qū)和水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快港口和航道安全運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、必要的橋梁防撞設(shè)施建設(shè)，有效防范船舶撞橋風(fēng)險，提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救助搶險服務(wù)能力。提高水運(yùn)裝備安全水平，全面提升過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化率，加快對老舊船舶的更新改造工作。強(qiáng)化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)交流，推動建立水上聯(lián)合巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。
        意見要求，健全和完善水運(yùn)發(fā)展體制機(jī)制。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕33號)精神，加快構(gòu)建職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的珠江水運(yùn)管理格局，推進(jìn)珠江水運(yùn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同協(xié)商解決珠江水運(yùn)發(fā)展重大問題。